风景名胜纷纷上市好吗

1993年至1998年间可谓是中国风景资源利用史上的一个阶段性的巅峰时代，在此段期间内“黄山旅游”、“泰山旅游”、“峨嵋山”、“张家界”等纷纷上市，共同举起了资源型旅游业上市公司的擎天大旗，旅游业这个在昔日不起眼的行业终于在世纪末资本市场中，大胆地向未来世纪迈出了坚定的一步。

现在，一方面，在继黄山、泰山、峨嵋山和张家界股票上市后，西安的秦俑、杭州的西湖和无锡的灵山也跃跃欲“市”。而另一方面，围绕风景名胜区股票能否上市问题，有关部门领导和业内人士通过不同渠道展开了激烈的舌战，并形成了两种不同的意见。赞成的一方强调，以风景名胜区的门票专营权上市，能够筹集资金，更好地对风景名胜区进行开发建设。同时，能够投入更多资金有效地按照国家制定的标准进行风景区规划和保护，并能起到带动旅游业和地方经济的发展。反对上市的一方则认为，不能把国家风景名胜区当做普通的资产看待，它具有的唯一性、不可再生且不可替代性决定了它的价值不只体现为旅游的经济收入，而是包含难以估量的文化、科学、教育价值。而且后者往往远大于前者。

据专门从事环境经济问题研究的中国社会科学院环境与发展研究中心主任郑玉歆研究员、副主任郑易生研究员和副秘书长张晓副研究员日前在接受北京青年报记者采访时称，国家风景名胜区参与上市经营既不是开发和利用国家风景名胜区的必然途径，也不是一种好的方式，它隐含着很大的风险。他们认为，风险主要有三个方面：第一、风景名胜区保护目标与上市公司盈利目标的矛盾冲突所引发的风险；第二，上市公司的经营风险；第三，上市公司以较少的投入买断国家风景名胜区年度门票经营权，却实际占有国家风景名胜区全部资源的风险。国外学者用“意愿调查方法”估算出1990年美国科罗拉多大峡谷的存在价值为54亿美元／年，1990年澳大利亚纳吉自然保护地为56．2亿美元／年。就此他们认为，国家风景名胜区的资源价值不仅应该估算，而且也可以估算。估算的结果可以进一步证明国家风景名胜区资源价值和经营风险之大，绝不是某个股份公司以每年区区几千万元就可以买断的。他们说，迄今为止，还没有报告过对国家风景名胜区进行股份制改造的成功先例。